山东省交通运输厅关于印发《2021年山东省交通运输信用体系建设工作要点》的通知

各市交通运输局，厅直有关单位、厅机关有关处室：

　　现将《2021年山东省交通运输信用体系建设工作要点》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

山东省交通运输厅

2021年6月3日

　　2021年是建党100周年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是加快建设交通强国和实施“十四五”规划的开局之年。做好2021年交通运输信用体系建设工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻省委、省政府和交通运输部关于信用体系建设的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，按照依法依规、保护权益、审慎适度、清单管理的总体思路，紧扣优化行业营商环境和建设人民满意交通，以“信用交通省”建设为载体，聚焦信用和业务深度融合，加强和规范信用信息采集归集、共享公开、行为认定和信用承诺、信用评价、激励惩戒、信用修复，推动提升行业治理水平，为加快实施交通强省战略提供坚实支撑。

　　一、持续推进制度建设

　　1.完善信用制度体系。紧紧围绕“十四五”发展规划，加强系统谋划，完善布局结构。全面深化信用信息归集、共享、公开、应用等制度的制修定和实施，探索制定行业综合信用等级评价办法。

　　2. 规范推进信用监管。持续在出台或修订的地方性法规规章中纳入信用监管要求，开展已出台信用规范性文件的清理工作。推动将信用监管嵌入业务管理和服务的全过程，建立“选人、选企、选车、选船”时开展信用查询的融合监管体系。

　　二、持续提升平台功能

　　3.全面加强平台建设。推进全省交通运输信用信息归集共享平台升级改造工程，实现与五大领域系统的对接，对包括二级领域在内的信用数据做到“应归尽归”，提升数据归集时效和质量。利用“互联网+”和大数据等技术为信用监管改革创新、提高监管效率提供重要支撑。

　　4.规范信用数据管理。根据合法、必要的原则，严格按照有关规定开展信用信息采集、归集、共享和公开，确保数据质量。推动与部、省信用平台实现互联互动、数据共享，实现信用监管数据可比对、过程可追溯、问题可监测。

　　三、持续推动信用和业务深度融合

　　5.推广信用承诺制。建立信用承诺相关信用信息的记录、归集、推送工作机制，将承诺人履行承诺情况全面纳入信用记录。广泛开展告知承诺与容缺受理，办理适用信用承诺制的行政许可事项时，按程序即时办理、优先办理。

　　6.强化评价结果应用。组织五大业务领域开展年度信用评价，逐步建立完善从业企业信用评价记录。以信用评价结果为依据，强化分级分类监管制度，根据信用等级高低采取差异化的监管措施。强化“双随机、一公开”监管与信用等级相结合，制定相对应的抽查比例和频次。

　　7.完善信用修复和异议处理机制。进一步完善信用修复渠道和流程，按程序及时妥善做好异议处理和信用修复，引导失信主体通过作出信用承诺、完成信用整改、接受专题培训等方式进行修复，依法依规重塑失信者的信用。

　　8.开展诚信缺失问题专项治理。按照部、省部署，在交通运输安全生产、网络预约出租汽车管理、交通运输工程检测、超限超载等方面开展诚信缺失治理，曝光失信案例，推动形成一批典型经验做法。

　　四、持续开展“信用交通市”建设

　　9.推进“信用交通市（县）”建设。编制《山东省“信用交通市”建设指标体系（2021年版）》。组织召开全省信用交通建设现场推进会,对第一批“信用交通市”进行考核验收，形成可复制可推广的典型经验。开展第二批“信用交通市”和第一批“信用交通县”建设工作。

　　10.推进“信易+”创新应用。充分依靠“信用交通市（县）”建设工作，推广“荣成经验”，鼓励各地区结合当地实际在城市公交、出租汽车、城市轨道交通、机动车维修和驾驶员培训等领域推进“信易行”“信易贷”等创新应用，形成一批“信易+”品牌。

　　五、完善打造协调联动机制

　　11.构建省市县三级联动体系。围绕信用体系建设中的热点难点问题和从业主体关注的突出问题，强化省市县上下联动，建立定期调度机制，全面推动行业信用体系建设。

　　12.加强与交通企业的联动。加强与省属大型交通运输企业的协调联动，充分发挥其在行业信用体系建设中的组织优势和工作优势，力争推出特色信用产品，形成特色信用文化。

　　13.加强与行业协会的联动。进一步引导和发挥行业协会商会在权益保护、纠纷处理、行业自律、行业信用建设和信用监管等方面的作用，协同构筑诚实守信的行业氛围。

　　14.建立信用奖惩联合协作机制。建立跨地区、跨领域、跨部门的交通运输信用信息共享模式，积极探索与我省相临的“信用交通省”建设典型省份开展区域信用交通协作，推进联合奖惩，实现更大范围内的行业监管协同。

　　六、加强行业诚信文化建设

　　15.抓好政务诚信建设。发挥各级交通运输主管部门诚信表率作用，全面推进政务公开工作，坚持依法行政，严格执法程序，落实好对人民群众的承诺事项，提升公务员法律意识和诚信意识。

　　16.做好诚信宣传。持续组织开展“信用交通宣传月”主题活动，以及“诚信兴商宣传月”、诚信文明出行宣传教育实践活动、诚信文明车（船、港、站、路）和示范窗口培育活动等主题活动，更好推动从业企业和人员为人民群众提供诚信优质服务。

　　17.组织信用培训班。组织市县交通运输主管部门到“信用交通省”建设先进地区调研学习。依据国家及部省有关政策文件和会议精神，重点围绕双公示、信用核查、激励惩戒、信用修复、失信专项治理等方面开展信用培训，进一步提高行业信用工作业务能力，推动行业信用体系建设高质量发展。